Текст законопроекта привести в соответствие с требованиями Закона Республики Казахстан «О правовых актах».
Председатель Комитета А. Рау
|
| Презентация – 18.01.22 г. 15.00 час. 1 заседание – 27.01.22 г. 15.00 час. 2 заседание – 03.02.22 г. 15.00 час. 3 заседание – 10.02.22 г. 15.00 час. 4 заседание – 14.02.22 г. 15.00 час.
| 5 заседание – 10.03.22 г. 11.30 час. 6 заседание – 15.03.22 г. 11.30 час. 7 заседание – 17.03.22 г. 16.00 час. 8 заседание – 29.03.22 г. 11.00 час. 9 заседание – 31.03.22 г. 11.00 час. | 10 заседание – 07.04.22 г. 11.00 час. 11 заседание (расш.) – 07.04.22 г. 15.30 час. 12 заседание – 14.04.22 г. 15.00 час. 13 заседание – 19.04.22 г. 11.00 час. |
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
по проекту Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам стимулирования инноваций, развития цифровизации
и информационной безопасности»
(апрель 2022 года)
19 апреля 2022 года, 11-00 часов
| № п /п | Структур-ный элемент | Редакция законодательного акта | Редакция проекта |
Редакция предлагаемого изменения или дополнения | Автор изменения или дополнения и его обоснование | Решение головного комитета. Обоснование (в случае непринятия) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|
1. Гражданский кодекс Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года
| ||||||
| 1. | Подпункт 2) пункта 1 статьи 1 проекта
Статья 8-1 (Новая) Гражданского кодекса РК
| Отсутствует. | 2)дополнить статьей 8-1 следующего содержания: «Статья 8-1. Электронный документ и способы его удостоверения 1. Возникновение, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей могут быть подтверждены посредством электронного документа, соответствующего требованиям законодательства Республики Казахстан. 2. Электронный документ – представленная в электронно-цифровой форме информация, позволяющая установить ее достоверность, принадлежность и неизменность с применением информационно-коммуникационных технологий. 3. Информация в электронной форме, удостоверенная электронной цифровой подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, удостоверенному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Республики Казахстан, за исключением установленных законодательством Республики Казахстан случаев документооборота исключительно на бумажном носителе. 4. Информация в электронной форме, удостоверенная собственноручной подписью с применением информационно-коммуникационных технологий, средств факсимильного копирования подписи и иным способом, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, удостоверенному собственноручной подписью, в случаях, установленных нормативными правовыми актами Республики Казахстан или соглашением между участниками электронного документооборота. При этом нормативные правовые акты Республики Казахстан и соглашения между участниками электронного документооборота, устанавливающие случаи признания электронных документов, удостоверенных способами, указанными в части первой настоящего пункта, равнозначными документам на бумажных носителях, удостоверенных собственноручной подписью, должны предусматривать порядок проверки таких способов удостоверения, включая проверку неизменности удостоверенной в электронном документе информации и аутентификацию лица, удостоверяющего электронный документ. 5. Электронные документы могут предоставляться государственным органам, физическим и юридическим лицам посредством сервиса цифровых документов.»;
| Подпункт 2) пункта 1 статьи 1 проекта исключить.
Соответственно изменить последующую нумерацию подпунктов. | Отдел законодательства
Как следует из смысла и анализа статей 1 и 7 Гражданского кодекса, установление характеристик и требований к электронным документам не соотносится с предметом регулирования гражданского законодательства. К примеру, статья 152 Гражданского кодекса, регулирующая письменную форму сделки, содержит указание на возможность совершения сделки в электронной форме, а также путем обмена электронными документами. При этом никаких требований к форме и содержанию электронных документов Гражданский кодекс не устанавливает, поскольку данный вопрос является предметом Закона «Об электронном документе и электронной цифровой подписи». Так, нормы указанного Закона регламентируют отношения в сфере обращения электронных документов, включая совершение гражданско-правовых сделок. Далее, отношения, связанные с электронным документооборотом, возникают не только в гражданско-правовой сфере, и в этой связи, установление в статье 8-1 общих требований к электронным документам может привести к путанице на практике, принимая во внимание более высокую юридическую силу норм Гражданского кодекса по отношению к Закону «Об электронном документе и электронной цифровой подписи». Кроме того, в случае принятия предлагаемых разработчиком норм возникает вопрос о формулировании в Гражданском кодексе аналогичных требований к документам на бумажных носителях.
| Доработать |
| 2. | Абзац второй подпункта 3) пункта 1 статьи 1 проекта
Статья 144 Гражданского кодекса РК
| Статья 144. Право на охрану тайны личной жизни 1. Гражданин имеет право на охрану тайны личной жизни, в том числе тайны переписки, телефонных переговоров, дневников, заметок, записок, интимной жизни, усыновления, рождения, врачебной, адвокатской тайны, тайны банковских вкладов.
| 3)пункт 1 статьи 144 изложить в следующей редакции: «1. Гражданин имеет право на охрану тайны личной жизни, в том числе тайны переписки, телефонных переговоров, дневников, заметок, записок, интимной жизни, усыновления, рождения, адвокатской тайны, тайны медицинского работника, банковских вкладов. | В абзаце втором подпункта 3) пункта 1 статьи 1 проекта слова «банковских вкладов» заменить словами «банковской тайны».
Доработанная редакция:
Абзац второй подпункта 3) пункта 1 статьи 1 проекта дополнить словами «и иных охраняемым законами Республики Казахстан тайн». | Депутат Торгаев Б.Н.
Пункт 1 статьи 144 Гражданского кодекса направлен на реализацию прав граждан и определяет наиболее важные личные неимущественные блага и права граждан, подлежащие охране. При этом перечень этих благ и прав не является исчерпывающим. К примеру, пункт 1 статьи 144 Гражданского кодекса не охватывает тайну страхования, тайну пенсионных накоплений, но это не означает, что защита этих личных неимущественных прав не охраняется законами Республики Казахстан (включая профильные законы). В этой связи, предлагается охватить и иные тайны охраняемые законом. | Доработать |
|
3. Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года
| ||||||
| 3. | Новый подпункт 1) пункта 3 статьи 1 проекта
Статья 9 Земельного кодекса РК
| Статья 9. Платежи за землю … 5. При изменении целевого назначения земельного участка, за исключением земельного участка, предоставленного с условием, установленным пунктом 6 статьи 44 настоящего Кодекса, для строительства объектов, предусмотренных генеральным планом населенного пункта, безвозмездно предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного и дачного строительства, под иные цели, по которым настоящим Кодексом предусмотрено платное предоставление земельных участков, собственник земельного участка обязан выплатить в доход бюджета сумму, равную кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка, предусмотренной законодательством Республики Казахстан для измененного целевого назначения. Местный исполнительный орган при изменении целевого назначения земельного участка в исключительном случае, предусмотренном в части первой настоящего пункта, согласовывает сумму кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка, не подлежащую выплате в бюджет, с местным представительным органом по месту нахождения земельного участка. При изменении целевого назначения, за исключением земель, принудительно отчужденных для государственных нужд, земельного участка сельскохозяйственного назначения, а также сельскохозяйственного использования в пределах черты населенного пункта для использования его в целях, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства, собственник указанного земельного участка обязан выплатить в бюджет сумму, равную разнице между кадастровой (оценочной) стоимостью, предусмотренной законодательством Республики Казахстан для измененного целевого назначения, и ценой, по которой этот участок ранее был приобретен у государства. Субъектам малого или среднего предпринимательства по их заявлениям предоставляется рассрочка выплаты суммы, равной кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка, предусмотренной законодательством Республики Казахстан для измененного целевого назначения, в порядке, установленном статьей 49 настоящего Кодекса. | Отсутствует. | Пункт 3 статьи 1 проекта дополнить подпунктом 1) следующего содержания: «1) пункт 5 статьи 9 изложить в следующей редакции: «5. При изменении целевого назначения земельного участка, за исключением земельного участка, указанного в части пятой настоящего пункта, а также предоставленного с условием, установленным пунктом 6 статьи 44 настоящего Кодекса, для строительства объектов, предусмотренных генеральным планом населенного пункта, безвозмездно предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного и дачного строительства, под иные цели, по которым настоящим Кодексом предусмотрено платное предоставление земельных участков, собственник земельного участка обязан выплатить в доход бюджета сумму, равную кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка, предусмотренной законодательством Республики Казахстан для измененного целевого назначения. Местный исполнительный орган при изменении целевого назначения земельного участка в исключительном случае, предусмотренном в части первой настоящего пункта, согласовывает сумму кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка, не подлежащую выплате в бюджет, с местным представительным органом по месту нахождения земельного участка. При изменении целевого назначения, за исключением земель, принудительно отчужденных для государственных нужд, а также указанных в части пятой настоящего пункта, земельного участка сельскохозяйственного назначения, а также сельскохозяйственного использования в пределах черты населенного пункта для использования его в целях, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства, собственник указанного земельного участка обязан выплатить в бюджет сумму, равную разнице между кадастровой (оценочной) стоимостью, предусмотренной законодательством Республики Казахстан для измененного целевого назначения, и ценой, по которой этот участок ранее был приобретен у государства. Субъектам малого или среднего предпринимательства по их заявлениям предоставляется рассрочка выплаты суммы, равной кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка, предусмотренной законодательством Республики Казахстан для измененного целевого назначения, в порядке, установленном статьей 49 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено в части пятой настоящего пункта. В случае строительства объектов, предусмотренных генеральным планом населенного пункта и проектом детальной планировки по итогам проведения изыскательских работ и разработки проектно-сметной документации, наличия положительного заключения государственной экспертизы, а также после начала строительно-монтажных работ плата за изменение целевого назначения не взимается.»;». | Депутаты Мусабаев С.Б. Ертаев С.М.
Предприниматель в соответствии с генеральным планом выкупает за счет собственных средств у каждого собственника земельный участок для строительства. Производит изыскательские, проектные работы на землю и разрабатывает проектно-сметную документацию. И после получения положительного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию оформляет разрешительные документы архитектурно-строительного контроля и производит строительно-монтажные работы. В этой связи, в целях улучшения бизнес-климата изменение целевого назначения земельного участка для оформления земель должно производиться за счет государства. Полагаем, что нелогично и несправедливо обязывать предпринимателей, понесших значительные затраты, дополнительно обязывать уплачивать в бюджет разницу между целевым назначением земель сельскохозяйственного назначения, кадастровой стоимостью земельного участка для строительства и стоимостью, ранее уплаченной в бюджет за сельскохозяйственную землю. |
|
|
4. Кодекс Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года «О браке (супружестве) и семье»
| ||||||
| 4. | Абзацы второй и третий подпункта 34) пункта 4 статьи 1 проекта
Статья 268 Кодекса РК «О браке (супружестве) и семье»
| Статья 268. Основание для государственной регистрации смерти … Отсутствует. | 34)статью 268 дополнить частями второй и третьей следующего содержания: «Медицинские организации обеспечивают внесение сведений о документе, указанном в подпункте 1) настоящей статьи, в информационную систему уполномоченного органа в области здравоохранения и (или) медицинскую информационную систему здравоохранения не позднее одного дня с момента смерти, за исключением ведомственных медицинских организаций, не имеющих интегрированную базу. Внесение сведений о документе, указанном в подпункте 1) настоящей статьи, вместо ведомственных медицинских организаций, не имеющих интеграции с информационной системой уполномоченного органа в области здравоохранения и (или) медицинской информационной системой здравоохранения, осуществляется местными исполнительными органами.»;
| В абзацах втором и третьем подпункта 34) пункта 4 статьи 1 проекта слова «подпункте 1) настоящей статьи» заменить словами «подпункте 1) части первой настоящей статьи».
Доработанная редакция:
Подпункт 34) пункта 4 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции: «34) статью 268 дополнить частью второй следующего содержания: «Медицинские организации обеспечивают внесение сведений о документе, указанном в подпункте 1) части первой настоящей статьи, в информационную систему уполномоченного органа в области здравоохранения и (или) медицинскую информационную систему здравоохранения не позднее одного дня с момента смерти, за исключением ведомственных медицинских организаций, не имеющих интегрированную базу.»;». | Депутат Торгаев Б.Н.
Поскольку статья 268 дополняется частями второй и третьей. | Доработать |
| 5. | Абзац третий подпункта 34) пункта 4 статьи 1 проекта
Статья 268 Кодекса РК «О браке (супружестве) и семье»
| Статья 268. Основание для государственной регистрации смерти … Отсутствует. | 34)статью 268 дополнить частями второй и третьей следующего содержания: … Внесение сведений о документе, указанном в подпункте 1) настоящей статьи, вместо ведомственных медицинских организаций, не имеющих интеграции с информационной системой уполномоченного органа в области здравоохранения и (или) медицинской информационной системой здравоохранения, осуществляется местными исполнительными органами.»;
| Абзац третий подпункта 34) пункта 4 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции: «Ведомственные медицинские организаций, не имеющие интеграции с информационной системой уполномоченного органа в области здравоохранения и (или) медицинской информационной системой здравоохранения не позднее одного дня с момента смерти направляют в местные исполнительные органы сведения о документе, указанном в подпункте 1) настоящей статьи. Местные исполнительные органы не позднее одного рабочего дня с момента поступления вышеуказанных сведений внесение их в информационную систему уполномоченного органа в области здравоохранения и (или) медицинскую информационную систему здравоохранения.»; | Депутаты Сартбаев Б.М. Бердалин А.Б.
Законопроектом не определены сроки, при которых ведомственные медицинские организаций, не имеющие интеграции с информационной системой направляют в местные исполнительные органы сведения, а также срок внесение сведений в информационную систему местным исполнительным органом. | Доработать |
| 6. | Подпункт 35) пункта 4 статьи 1 проекта
Статья 270 Кодекса РК «О браке (супружестве) и семье»
| Статья 270. Заявление о смерти 1. Заявление о смерти подается в письменной форме лицами, проживавшими вместе с умершим, а в случае отсутствия таковых - соседями, работниками жилищно-эксплуатационных организаций, местными исполнительными органами, администрацией организации, где умерший содержался либо наступила смерть лица, или органом внутренних дел, обнаружившим труп. Основания для государственной регистрации смерти, предусмотренные статьей 268 настоящего Кодекса, поступают в информационную систему, предназначенную для государственной регистрации актовых записей, в электронном виде. В случае если лица, уполномоченные на подачу заявления, в течение трех рабочих дней со дня выдачи медицинской организацией документа установленной формы или вступления в законную силу решения суда об установлении факта смерти или объявлении лица умершим не подали заявление о государственной регистрации смерти, то регистрирующий орган в соответствии с поступившим в информационную систему, предназначенную для государственной регистрации актовых записей, основанием для государственной регистрации смерти самостоятельно производит запись о государственной регистрации смерти. 2. Заявление о государственной регистрации смерти лиц, трупы которых неопознаны и невостребованы, подается в письменной форме должностным лицом организации судебной медицинской экспертизы по месту нахождения умершего. 3. В заявлении о смерти заявителем указываются сведения об умершем: имя, отчество (при его наличии), фамилия, год рождения, последнее место жительства умершего и его семейное положение, год, месяц и день смерти, причина смерти, а также имя, отчество (при его наличии), фамилия и место жительства лица, сделавшего заявление о смерти. 4. При регистрации смерти в регистрирующий орган подлежат сдаче документы, удостоверяющие личность, военный билет умершего. | 35)статью 270 изложить в следующей редакции: «Статья 270. Заявление о смерти 1. Основания для государственной регистрации смерти, предусмотренные статьей 268 настоящего Кодекса, поступают в ИС ЗАГС. В случае, указанном в части первой настоящего пункта, государственная регистрация производится автоматически, при этом подача заявления о регистрации смерти не требуется. При отсутствии указанных документов в информационных системах или в случаях выдачи их за пределами Республики Казахстан они принимаются в бумажном виде. В таких случаях заявление о государственной регистрации смерти подается любыми лицами, проживавшими вместе с умершим, а в случае отсутствия таковых – соседями, работниками жилищно-эксплуатационных организаций, местными исполнительными органами, администрацией организации, где умерший содержался либо наступила смерть лица, или органом внутренних дел, обнаружившим труп. 2. Заявление о государственной регистрации смерти лиц, трупы которых не опознаны и не востребованы, подается должностным лицом организации судебной медицинской экспертизы по месту нахождения умершего. 3. В заявлении о смерти заявителем указываются сведения об умершем: имя, отчество (при его наличии), фамилия, год рождения, последнее место жительства умершего и его семейное положение, год, месяц и день смерти, причина смерти, а также имя, отчество (при его наличии), фамилия и место жительства лица, сделавшего заявление о смерти.»; | Подпункт 35) пункта 4 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции: «35) статью 270 изложить в следующей редакции: «Статья 270. Порядок государственной регистрации смерти При наличии в информационной системе актов гражданского состояния документа о смерти, выданного медицинской организацией, государственная регистрация смерти производится автоматически. При отсутствии в информационной системе актов гражданского состояния документа о смерти, выданного медицинской организацией государственная регистрация смерти производится по заявлению заинтересованного лица с предоставлением документов, являющихся основанием для государственной регистрации смерти.» | Депутат Унжакова И.С.
При автоматической регистрации смерти исключается участие сотрудников органа регистрации актов гражданского состояния, однако следует учесть, что при смерти за пределами РК, найденных трупах, умерших до внесения изменений в Кодекс «О браке (супружестве) и семье» возможны риски не поступления оснований для регистрации смерти через информационные системы. В этой связи предлагается частично сохранить порядок подачи заявления на регистрацию смерти. |
|
| 7. | Новый подпункт 36) пункта 4 статьи 1 проекта
Статья 271 Кодекса РК «О браке (супружестве) и семье»
| Статья 271. Государственная регистрация смерти лиц, чьи трупы неопознаны и невостребованы Государственная регистрация смерти лиц, чьи трупы неопознаны и невостребованы, производится регистрирующими органами по месту нахождения трупа или по месту выдачи заключения судебно-медицинской экспертизы. | Отсутствует. | Пункт 4 статьи 1 проекта дополнить подпунктом 36) следующего содержания: «36) часть первую статьи 271 изложить в следующей редакции: «Государственная регистрация смерти лиц, чьи трупы неопознаны и невостребованы, производится регистрирующими органами по письменному заявлению должностного лица организации судебной медицинской экспертизы.»;».
Соответственно изменить последующую нумерацию подпунктов.
| Депутат Унжакова И.С.
В связи с исключением из статьи 270 порядка подачи заявления для государственной регистрации смерти лиц, чьи трупы неопознаны и невостребованы, 271 статья дополняется данной нормой. |
|
|
5. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года
| ||||||
| 8. | Новый пункт 5 статьи 1 проекта
Статья 637 Кодекса РК об административных правонарушениях
| Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи, совершенное в виде: 1) необоснованного отказа доминирующего оператора связи от заключения договора присоединения либо установления доминирующим оператором связи заведомо ограничительных условий на присоединение или прокладку линий связи; | Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить пунктом 5 следующего содержания: «5. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года: подпункт 1) части первой статьи 637 исключить.».
Соответственно изменить последующую нумерацию пунктов. | Депутат Ожаев Н.Ж.
Проектом Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам стимулирования инноваций, развития цифровизации и информационной безопасности» предлагается исключить из Закона Республики Казахстан «О связи» таких субъектов как «доминирующий оператор связи». В соответствии с абзацем вторым части 2-1 статьи 1 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, требование абзаца первого части 2-1 статьи 1 не распространяется на случаи исключения административной ответственности (2-1. Внесение изменений и (или) дополнений в настоящий Кодекс осуществляется законом, не предусматривающим внесение изменений и дополнений в другие законодательные акты Республики Казахстан. Данное положение не распространяется на случаи исключения административной ответственности, а также на проекты законов, разрабатываемых в порядке законодательной инициативы Президента Республики Казахстан.). |
|
|
5. Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года
| ||||||
| 9. | Подпункт 3) пункта 5 статьи 1 проекта
Статья 141 Предпринимательского кодекса РК
| Статья 141. Распределение субъектов (объектов) контроля и надзора по группам … 2. … … В срок до 10 декабря года, предшествующего году проведения проверок, и до 10 мая текущего календарного года регулирующие государственные органы и местные исполнительные органы направляют утвержденные первым руководителем регулирующего государственного органа полугодовые графики проведения проверок в уполномоченный орган в области правовой статистики и специальных учетов для формирования Генеральной прокуратурой Республики Казахстан полугодового сводного графика проведения проверок. | 3)в статье 141: часть четырнадцатую пункта 2 изложить в следующей редакции: «В срок до 10 декабря года, предшествующего году проведения проверок, и до 10 мая текущего календарного года регулирующие государственные органы и местные исполнительные органы направляют утвержденные первым руководителем регулирующего государственного органа полугодовые графики проведения проверок, в том числе в электронном формате, в уполномоченный орган в области правовой статистики и специальных учетов для формирования Генеральной прокуратурой Республики Казахстан полугодового сводного графика проведения проверок.»; часть шестую пункта 3 изложить в следующей редакции: «В срок до 10 декабря года, предшествующего году проведения профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, и до 10 мая текущего календарного года регулирующие государственные органы и местные исполнительные органы направляют утвержденные полугодовые списки проведения профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, в том числе в электронном формате, в уполномоченный орган в области правовой статистики и специальных учетов для формирования полугодового сводного списка проведения профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора.»; | Подпункт 3) пункта 5 статьи 1 проекта исключить и внести соответствующие поправки в новую редакцию статьи 144-2 Предпринимательского кодекса.
Соответственно изменить последующую нумерацию подпунктов.
| Депутаты Ертаев С.М. Ожаев Н.Ж.
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 30 декабря 2021 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам внедрения новой регуляторной политики в сфере предпринимательской деятельности и перераспределения отдельных функций органов внутренних дел Республики Казахстан» статья 141 Предпринимательского кодекса изложена в новой редакции. И внесенные изменения вступают в силу с 1 января 2023 года. | Доработать |
| 10. | Новый подпункт 5) пункта 5 статьи 1 проекта
Статья 241-5 Предпринимательского кодекса РК
| Статья 241-5. Инструменты формирования и реализации государственной технологической политики … Отсутствует.
| 4)дополнить статьями 241-1, 241-3, 241-5 следующего содержания: … «Статья 241-5. Технологическая политика и инструменты планирования инновационной системы Под технологическим предпринимательством понимается предпринимательская деятельность, в основу которой положена инновационная технология (разработка). Государственная поддержка субъектов инновационной деятельности и реализация технологической политики направлены на развитие технологического предпринимательства.»; | Пункт 5 статьи 1 проекта дополнить подпунктом 5) следующего содержания: «5) статью 241-5 дополнить пунктом 6 следующего содержания: «6. Государственная технологическая политика направлена на поддержку и развитие технологического предпринимательства. Под технологическим предпринимательством понимается предпринимательская деятельность, включающая инновационную деятельность.».
Доработанная редакция:
«6. Государственная технологическая политика направлена на поддержку и развитие технологического предпринимательства. Под технологическим предпринимательством понимается предпринимательская деятельность, в рамках осуществления которой создаются и (или) внедряются инновации».
Соответственно изменить последующую нумерацию подпунктов.
| Депутаты Торгаев Б.Н. Жулин Ю.В.
Статья 241-3 с аналогичным заголовком уже имеется в Предпринимательском кодексе Республики Казахстан в соответствии с Законом Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам промышленной политики». | Доработать |
|
14. Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»
| ||||||
| 11. | Абзацы третий и четвертый подпункта 4) пункта 14 статьи 1 проекта
Статья 35 Закона РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» | Статья 35. Компетенция акима района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа 1. Аким района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа в соответствии с законодательством Республики Казахстан: ... 10-1) аким поселка, села, сельского округа в местностях, где нет органов юстиции, организует совершение нотариальных действий, регистрацию актов гражданского состояния в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; | 4)в пункте 1 статьи 35: ... подпункт 10-1) изложить в следующей редакции: «10-1) в поселках, селах, сельских округах, где нет органов юстиции или регистрирующих органов, аким поселка, села, сельского округа организует совершение нотариальных действий, производит прием документов на регистрацию актов гражданского состояния граждан, проживающих на их территории, и передачу их в регистрирующий орган района или города областного значения для государственной регистрации актов гражданского состояния и внесения сведений в государственную базу данных о физических лицах, также выдачу и вручение свидетельств, и при необходимости справок, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;». | Абзацы третий и четвертый подпункта 4) пункта 14 статьи 1 проекта исключить.
Доработанная редакция:
подпункт 10-1) изложить в следующей редакции: «10-1) в поселках, селах, сельских округах, где нет органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, аким поселка, села, сельского округа организует совершение нотариальных действий, производит прием документов на регистрацию актов гражданского состояния граждан, проживающих на их территории, и передачу их в регистрирующий орган района или города областного значения для государственной регистрации актов гражданского состояния и внесения сведений в государственную базу данных о физических лицах, также выдачу и вручение свидетельств, и при необходимости справок, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;». | Депутаты Ертаев С.М. Ожаев Н.Ж.
Приведение в соответствие со статьей 179 Кодекса Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» | Доработать |
|
35. Закон Республики Казахстан от 6 января 2012 года «О национальной безопасности Республики Казахстан»
| ||||||
| 12. | Абзацы четвертый и новый шестой подпункта 1) пункта 35 статьи 1 проекта
Статья 15 Закона РК «О национальной безопасности Республики Казахстан»
| Статья 15. Полномочия государственных органов Республики Казахстан 1. Обеспечение национальной безопасности осуществляется государственными органами в пределах установленной законодательством Республики Казахстан компетенции: … Отсутствует. | 1) в статье 15: … дополнить подпунктом 8-1) следующего содержания: … Отсутствует. | В подпункте 1) пункта 35 статьи 1 проекта: абзац четвертый изложить в следующей редакции: «дополнить подпунктами 8-1), 8-2) следующего содержания:»; дополнить абзацем шестым следующего содержания: «8-2) уполномоченный орган в сфере информатизации -центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере информатизации и «электронного правительства»;» | Депутаты Сартбаев Б.М. Бердалин А.Б.
В соответствии с пунктом 7 статьи 23 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» при необходимости уточнения терминов и определений, используемых в нормативном правовом акте, в нем помещается статья (пункт), разъясняющая (разъясняющий) их смысл. Предлагаемое законопроектом понятие «уполномоченный орган в области информации» не используется ни в законопроекте, ни в Законе Республики Казахстан «О национальной безопасности Республики Казахстан». |
|
|
40. Закон Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах»
| ||||||
| 13. | Абзацы пятый и шестой подпункта 16) пункта 40 статьи 1 проекта
Статья 18 Закона РК «О государственных услугах»
| Статья 18. Оказание государственных услуг Государственные услуги оказываются: ... 3) посредством веб-портала «электронного правительства», абонентского устройства сотовой связи и объектов информатизации, интегрированных с сервисами, размещенными на шлюзе «электронного правительства», внешнем шлюзе «электронного правительства»; Отсутствует. | 16)в статье 18: подпункт 3) изложить в следующей редакции: «3) посредством веб-портала «электронного правительства»;»; дополнить подпунктами 5) и 6) следующего содержания: «5) посредством стационарного абонентского устройства; 6) посредством объектов информатизации, определённых уполномоченным органом;»; | В подпункте 16) пункта 40 статьи 1 проекта: абзац пятый исключить; абзац шестой после слов «уполномоченным органом» дополнить словами «в сфере информатизации».
Доработанная редакция:
В абзаце шестом подпункта 16) пункта 40 статьи 1 проекта слова «уполномоченным органом» заменить словами «центральными государственными органами». | Депутаты Сартбаев Б.М. Бердалин А.Б.
Объекты информатизации через которые оказываются государственные услуги определяются уполномоченными органами каждой сферы и отрасли самостоятельно. В редакции законопроекта создается дополнительный барьер для государственных органов. | Доработать |
|
41. Закон Республики Казахстан от 21 мая 2013 года «О персональных данных и их защите»
| ||||||
| 14. | Новый подпункт 4) пункта 41 статьи 1 проекта
Статья 25 Закона РК «О персональных данных и их защите» | Статья 25. Права и обязанности собственника и (или) оператора, лица, ответственного за организацию обработки персональных данных … Отсутствует. | Отсутствует. | Пункт 41 статьи 1 проекта дополнить подпунктом 4) следующего содержания: «4) часть первую пункта 2 статьи 25 дополнить подпунктом 11) следующего содержания: «11) в течение двух рабочих дней уведомить уполномоченный орган об утечке персональных данных с указанием контактных данных лица, ответственного за организацию обработки персональных данных.»;».
Соответственно изменить последующую нумерацию подпунктов. | Депутат Смышляева Е.В.
В настоящее время законодательно не урегулированы вопросы оперативного реагирования при утечке персональных данных, необходимые для минимизации последствий такой утечки. Понимая важность проведения комплексной работы в этих случаях, предлагается установить для собственника и (или) оператора обязательства по уведомлению уполномоченного органа. Считаем, что совместные усилия и возможности сторон позволять в кратчайшие сроки выработать соответствующий план действий, направленный на восстановление прав субъектов. |
|
|
43. Закон Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях»
| ||||||
| 15. | Абзац второй подпункта 3) пункта 43 статьи 1 проекта
Статья 15 Закона РК «О разрешениях и уведомлениях» | Статья 15. Компетенция уполномоченного органа в сфере информатизации К компетенции уполномоченного органа в сфере информатизации относятся: … Отсутствует. | 3)статью 15 дополнить подпунктом 2-2) следующего содержания: «2-2) разрабатывает и утверждает перечень разрешений, по которым проверка заявителя на соответствие квалификационным или разрешительным требованиям и выдача разрешения либо мотивированного отказа осуществляются в автоматическом режиме в государственной информационной системе разрешений и уведомлений;»; | Абзац второй подпункта 3) пункта 43 статьи 1 проекта после слова «режиме» дополнить словами «проверки заявителя и выдачи разрешения». | Депутат Накпаев С.Ж.
В целях приведения в соответствие с абзацем вторым подпункта 1) пункта 43 статьи 1 проекта (1-2) автоматический режим проверки заявителя и выдачи разрешения – режим, при котором рассмотрение заявления и выдача разрешения производятся без участия ответственного лица разрешительного органа;). | Доработать |
|
46. Закон Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года «Об информатизации»
| ||||||
| 16. | Новые абзацы второй и третий подпункта 31) пункта 46 статьи 1 проекта
Статья 36 Закона РК «Об информатизации»
| Статья 36. Электронные информационные ресурсы, содержащие персональные данные 1. Электронные информационные ресурсы, содержащие персональные данные, подразделяются на электронные информационные ресурсы, содержащие общедоступные персональные данные, и электронные информационные ресурсы, содержащие персональные данные ограниченного доступа. К электронным информационным ресурсам, содержащим общедоступные персональные данные, относятся электронные информационные ресурсы, содержащие персональные данные, доступ к которым является свободным с согласия субъекта персональных данных или на которые в соответствии с законами Республики Казахстан не распространяются требования соблюдения конфиденциальности.
| Отсутствует. | Подпункт 31) пункта 46 статьи 1 проекта дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания: «часть вторую пункта 1 изложить в следующей редакции: «К электронным информационным ресурсам, содержащим общедоступные персональные данные, относятся электронные информационные ресурсы, содержащие персональные данные, на которые в соответствии с законами Республики Казахстан не распространяются требования соблюдения конфиденциальности, доступ к которым является свободным с согласия субъекта персональных данных.»;». | Депутат Смышляева Е.В.
В целях приведения в соответствие со вторым абзацем статьи 6 Закона Республики Казахстан «О персональных данных и их защите». «Общедоступными персональными данными являются персональные данные или сведения, на которые в соответствии с законодательством Республики Казахстан не распространяются требования соблюдения конфиденциальности, доступ к которым является свободным с согласия субъекта.». Так как, в действующей редакции настоящий пункт трактуется в неоднозначно и подразумевает предоставление доступа к электронным информационным ресурсам, содержащим общедоступные персональные данные, в том числе без согласия субъекта. |
|
|
47. Закон Республики Казахстан от 9 апреля 2016 года «О почте»
| ||||||
| 17. | Абзацы четвертый, пятый и шестой подпункта 7) пункта 47 статьи 1 проекта
Статья 23-1 Закона РК «О почте» | Отсутствует. | 7)дополнить статьей 23-1 следующего содержания: «Статья 23-1. Возмещение затрат по услугам, оказываемым Национальным оператором почты в сельских населенных пунктах … 2. Возмещаются затраты Национального оператора почты, связанные с оказанием необходимых и достаточных услуг для пользователей услуг Национального оператора почты, проживающих в сельских населенных пунктах. В такие услуги включаются наиболее социально необходимые и важные для обеспечения повседневной деятельности сельского населения, оказание которых обеспечивает доступность и равное положение пользователей услуг, проживающих в разных категориях населенных пунктов. 3. Возмещение затрат по услугам, оказываемым Национальным оператором почты в сельских населенных пунктах, уполномоченным органом, осуществляется на основании договора.». | Абзацы четвертый, пятый и шестой подпункта 6) пункта 47 статьи 1 проекта исключить.
Доработанная редакция: Подпункт 7) пункта 47 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции: «7)дополнить статьей 23-1 следующего содержания: «Статья 23-1. Возмещение затрат Национального оператора почты, связанные с обеспечением доступа к государственным услугам 1. Доступ населению, проживающего в сельских населенных пунктах к государственным услугам обеспечивается Национальным оператором почты в отделениях почтовой связи, в соответствии с реестром государственных услуг, утверждаемым уполномоченным органом в сфере оказания государственных услуг. 2. Затраты Национального оператора почты, связанные с созданием и обеспечением доступа населению, проживающего в сельских населенных пунктах к государственным услугам возмещаются в порядке, определенном уполномоченным органом.»
| Депутаты Ертаев С.М. Ожаев Н.Ж.
Редакция абзацев четвертого - шестого подпункта 6) пункта 47 проекта противоречит требованию пункта 3 статьи 24 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» (3. Текст нормативного правового акта излагается с соблюдением норм литературного языка, юридической терминологии и юридической техники, его положения должны быть предельно краткими, содержать четкий и не подлежащий различному толкованию смысл. Текст нормативного правового акта не должен содержать положения декларативного характера, не несущие смысловой и правовой нагрузки.). Также в проекте нет нормы, регламентирующий порядок заключения договора Национальным оператором почты для оказания услуг в сельских населенных пунктах. | Доработать |
| 50. Закон Республики Казахстан от 30 декабря 2021 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам внедрения новой регуляторной политики в сфере предпринимательской деятельности и перераспределения отдельных функций органов внутренних дел Республики Казахстан» | ||||||
| 18. | Новый пункт 50 статьи 1 проекта
Статья 1 Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам внедрения новой регуляторной политики в сфере предпринимательской деятельности и перераспределения отдельных функций органов внутренних дел Республики Казахстан» | 3. В Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года: … 33) дополнить статьями 144-1, 144-2, 144-3 и 144-4 следующего содержания: … Статья 144-2. Профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора … 4. Основанием для назначения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора является полугодовой список субъектов (объектов) контроля и надзора, утвержденный первым руководителем регулирующего государственного органа или местного исполнительного органа. … В срок до 10 декабря года, предшествующего году проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, и до 10 мая текущего календарного года органы контроля и надзора направляют утвержденные полугодовые списки проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора в уполномоченный орган в области правовой статистики и специальных учетов для формирования полугодового сводного списка проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора.
| Отсутствует. | Статью 1 проекта дополнить пунктом 50 следующего содержания: «50. В Закон Республики Казахстан от 30 декабря 2021 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам внедрения новой регуляторной политики в сфере предпринимательской деятельности и перераспределения отдельных функций органов внутренних дел Республики Казахстан»: абзац семнадцатый подпункта 33) пункта 3 статьи 1 после слов «списки проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора» дополнить словами «, в том числе в электронном формате,».».
Соответственно изменить последующую нумерацию пунктов. | Депутат Ертаев С.М.
В связи с исключением подпункта 3) пункта 5 статьи 1 проекта. |
|